DIREITO À MORADIA E CIDADANIA: AS POLÍTICAS HABITACIONAIS BRASILEIRAS E O EXERCÍCIO DA CONDIÇÃO CIDADÃ
DOI:
https://doi.org/10.25110/rcjs.v27i1.2024-11234Palavras-chave:
Direito à Moradia, Políticas Habitacionais, Cidadania, Desigualdades, Vulnerabilidade SocialResumo
O artigo aborda o direito à moradia sob o viés teórico conceitual da cidadania. O problema que orienta a pesquisa desenvolvida pode ser sintetizado a partir do seguinte questionamento: os entraves à efetividade do direito social à moradia impactam o exercício da cidadania? A hipótese central do trabalho orbita na afirmação de que a concretização do direito social à moradia constitui um elemento estruturante da cidadania. O Objetivo geral consiste em examinar as interseções existentes entre o direito social à moradia e a noção de cidadania. Os objetivos específicos estão refletivos na estrutura do texto, em duas seções, que buscam: a) examinar as principais políticas e programas implementados no Brasil com o intuito de efetivar o direito à moradia; b) analisar o cenário de obstrução ou inefetividade do direito social à moradia e seus reflexos na efetivação da cidadania. Quanto aos aspectos metodológicos, foram observados o método de abordagem hipotético-dedutivo, o método de procedimento monográfico por meio da técnica de pesquisa bibliográfica e documental e, o método de interpretação jurídica de cunho sociológico. Conclui pela existência de correlações profundas entre a ausência de uma moradia adequada e a limitação do exercício da cidadania, neste sentido o desatendimento do direito à moradia se apresenta como um potencial agente limitador do exercício da condição cidadã na medida em que compromete um conjunto mais amplo de direitos.
Referências
AZEVEDO, Sérgio de. A crise da Política Habitacional: dilemas e perspectivas para o final dos anos 90. In: RIBEIRO, Luiz Cesar de Queiroz. AZEVEDO, Sérgio de (Org.). A questão da moradia nas grandes cidades: da política habitacional à reforma urbana. Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro,1996.
AZEVEDO, Sérgio de. ARAÚJO, Maria Bernadette. Questões metodológicas sobre o “déficit habitacional”: o perigo de abordagens corporativas. Cadernos Metrópole, São Paulo, n. 17, p.241-255, 2007. Disponível em: https://revistas.pucsp.br/metropole/article/view/8773/6497. Acesso em: 15 ago. 2023.
AZEVEDO, Sérgio. ANDRADE, Luis Aureliano Gama. Habitação e poder: da Fundação da Casa Popular ao Banco Nacional da Habitação. Rio de Janeiro: Centro Edelstein de Pesquisas Sociais, 2011.
BECK, Ulrich. A metamorfose do mundo: novos conceitos para uma nova realidade. Rio de Janeiro: Zahar, 2018.
BLAY, Eva Alterman. Eu não tenho onde morar: as vilas operárias na cidade de São Paulo. São Paulo: Nobel, 1985.
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Tradução de Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
BONDUKI, Nabil Georges. Origens da habitação social no Brasil: arquitetura moderna, lei do inquilinato e difusão da casa própria. 7. ed. São Paulo: Estação Liberdade, 2017.
BRASIL. [Constituição (1998)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1998. Brasília, DF: Presidência da República. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 20 ago. 2023.
BRASIL. Lei nº 14.118, de 12 de janeiro de 2021. Institui o Programa Casa Verde e Amarela. Brasília, DF, 2021a.Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/Lei/L14118.htm. Acesso em: 20 ago. 2023.
BRASIL DE FATO. Sem alarde, Bolsonaro extinguiu o programa Minha Casa Minha Vida, 17/02/2021. Disponível em: https://www.redebrasilatual.com.br/cidadania/2021/02/sem-alarde-bolsonaro-extinguiu-o-programa-minha-casa-minha-vida/. Acesso em: 20 ago. 2023
CAMPUZANO, Alfonso de Julios. En las encrucijadas de la modernidad: política, derecho y justicia. Sevilla: Universidad de Sevilla, 2000.
CARMO, Edgar Candido do. A política habitacional no Brasil pós-Plano Real (1995-2002) - diretrizes, princípios, produção e financiamento: uma análise centrada na atuação da Caixa Econômica Federal. 2006. 207 f. Tese (Doutorado) - Curso de Economia. Universidade Estadual de Campinas. Campinas, 2006. Disponível em: http://repositorio.unicamp.br/Acervo/Detalhe/394555. Acesso em: 15 ago. 2023.
COMPARATO, Fábio Konder. A nova cidadania. Lua Nova. São Paulo, n. 28-29, abr. 1993. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0102-64451993000100005&script=sci_arttext&tlng=pt. Acesso em: 20 ago. 2023.
EUCLYDES, Fillipe Maciel; MOREIRA, Vinicius de Souza; MARTINS, Andreia de Fátima Hoelzle, SILVEIRA, Suely de Fátima Ramos. O processo de política pública do “Minha Casa, Minha Vida”: criação, desenvolvimento e extinção. Revista de Sociologia e Política, v. 30, p.1-20, 2022. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rsocp/a/XzN3FcCLxhX7dtzWBfdbhyN/. Acesso em: 12 set. 2023.
FERNANDES, Edésio. O estatuto da cidade e a ordem jurídico-urbanística. In: CARVALHO, Celso Santos. ROSSBACH, Anaclaudia. (Org.). O estatuto da cidade: comentado. São Paulo: Ministério das Cidades, 2010.
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO. Metodologia do déficit habitacional e da inadequação de domicílios no Brasil - 2016-2019. Belo Horizonte: Fundação João Pinheiro, 2021a. Disponível em: https://fjp.mg.gov.br/deficit-habitacional-no-brasil/. Acesso em: 17 ago. 2023.
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO. Déficit habitacional no Brasil - 2016-2019. Belo Horizonte: Fundação João Pinheiro, 2021b. Disponível em: https://fjp.mg.gov.br/deficit-habitacional-no-brasil/. Acesso em: 17 ago. 2023.
GUARINELLO, Norberto Luiz. Grécia: cidades estados na antiguidade clássica. In: PINSKY, Jaime. PINSKY, Carla Bassanezi (Org.). História da Cidadania. 6. ed. São Paulo: Contexto, 2013.
GIL, Gilberto. Aquele abraço. Rio de Janeiro:1969.
HARVEY, David. Cidades Rebeldes: do direito à cidade à revolução urbana. Tradução de Jeferson Camargo. São Paulo: Matins Fontes, 2014.
KOWARICK, Lucio. A espoliação urbana. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1979.
LAFER, Celso. A reconstrução dos direitos humanos: um diálogo com o pensamento de Hannah Arendt. São Paulo: Companhia das Letras, 1988.
LEFEBVRE, Henri. Direito à cidade. Tradução de Rubens Eduardo Frias 5. ed. São Paulo: Centauro, 2001.
LUNARDI, Soraya Gasparetto. Finalidades e formas de efetivação do direito à habitação: a inclusão social com base na experiência constitucional francesa. In: LUNARDI, Soraya Gasparetto (Org.). Inclusão social e sua efetivação. Curitiba: CRV, 2011. p. 175-199.
MARICATO, Ermínia. Metrópole na periferia do capitalismo: ilegalidade, desigualdade e violência. São Paulo: Editora HUCITEC, 1996.
MARICATO, Ermínia. Urbanismo na periferia do mundo globalizado. São Paulo Perspectiva. São Paulo, v.14, n.4, p. 21-33, out./dez, 2000. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-88392000000400004. Acesso em: 02 abr. 2019.
MARICATO, Ermínia. As ideias fora do lugar e o lugar fora das ideias: planejamento urbano no Brasil. In: ARANTES, Otilia. VAINER, Carlos. MARICATO, Ermínia. A cidade do pensamento único: desmanchando consensos. 3.ed. Petrópolis: Vozes, 2002. p.121-192
MARICATO, Ermínia. Metrópole, legislação e desigualdade. Estudos Avançados. v.17 n.48. São Paulo. mai/ago. 2003. Disponível em: http://www.revistas.usp.br/eav/article/view/9928/11500. Acesso em: 25 ago. 2019.
MARGUTI, Bárbara Oliveira. Políticas de Habitação. In: COSTA, Marco Aurélio. MAGALHÃES, Marcos Thadeu Queiroz. FAVARÃO, Cesar Buno (Org.). A nova agenda urbana e o Brasil: insumos para sua construção e desafios a sua implementação. Brasília: Ipea, 2018. p. 119-140.
MARX, Karl. O capital. Tradução de Rubens Enderle. v. 1. São Paulo: Boitempo, 2011.
NASSAR, Paulo André. Direito à moradia: o que os juristas tem a ver com isso?. In:
SUNDFELD, Carlos Ari. ROSILHO, André (Orgs). Direito da regulação e políticas públicas. São Paulo: SBDP e Malheiros, 2014.
PINSKY, Jaime. PINSKY, Carla Bassanezi. História da Cidadania. 6. ed. São Paulo: Contexto, 2013.
RAMOS, Graciliano. Vidas secas. 120. ed. Rio de Janeiro: Record, 2013.
ROLNIK, Raquel. Guerra dos lugares: a colonização da terra e da moradia na era das finanças. 2. ed. São Paulo: Boitempo, 2019.
SASSEN, Saskia. Una sociología de la globalización. Madrid: Katz Discusiones, 2007.
SCHONARDIE, Elenise Felzke; FOGUESATTO, Ana Maria. As cidades globais e as reivindicações cidadãs. Revista de Direito Urbanístico, Cidade e Alteridade, v. 7, n. 2, p. 01-21, jul/dez, 2023. Disponível em: https://indexlaw.org/index.php/revistaDireitoUrbanistico/article/view/8143. Acesso em: 21 ago. 2023.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2024 Revista de Ciências Jurídicas e Sociais da UNIPAR
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.